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建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展難的原因分析

建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展難的原因分析

作者：cqzgkj    來(lái)源：未知    發(fā)布時(shí)間：2018-02-03 08:42    瀏覽量：
   第一，缺失法律定位是其陷于弱勢地位的根本原因。有關(guān)部門(mén)多次強調，“農民工是我國改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程中涌現的一支新型勞動(dòng)大軍”，“農民工工作直接關(guān)系到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局”。建筑勞務(wù)企業(yè)作為建筑業(yè)農民工的組織者、蓄水池，本該擔負起帶領(lǐng)建筑勞動(dòng)大軍闖市場(chǎng)建小康的重任，既保證建成的一座座高樓大廈質(zhì)高形美，又保證農民工按其勞動(dòng)成果拿到相應的報酬?？墒?，翻閱有關(guān)建筑業(yè)的法律法規，卻很難看到保障勞務(wù)企業(yè)、建筑工人權益的字眼兒。
 
   第二，缺少政策支持是其缺乏經(jīng)濟地位的深層原因。1993年，各建筑施工企業(yè)開(kāi)始成立勞務(wù)部，負責管理兩層分離后剝離出來(lái)的工人隊伍。其后，包工頭組織農民進(jìn)城承擔施工任務(wù)，成為一支保證建筑工程按期完工的產(chǎn)業(yè)大軍。2005年，原建設部出臺了《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》，提出用3年的時(shí)間在全國建立基本規范的建筑勞務(wù)分包制度，基本禁止“包工頭”分包業(yè)務(wù)。至2008年6月底，所有企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，必須使用相應資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，“實(shí)現勞務(wù)分包交易行為基本規范化”。但由于缺乏進(jìn)一步的政策措施及時(shí)跟進(jìn)，至今勞務(wù)分包有形交易市場(chǎng)并未建立;許多包工隊、農民工仍然游離于勞務(wù)企業(yè)之外，與勞務(wù)企業(yè)搶飯吃。勞務(wù)企業(yè)干完活兒拿不回全部勞務(wù)費，哪個(gè)政策文件有過(guò)硬約束?建筑市場(chǎng)違法分包掛靠屢禁不止，為何主管部門(mén)難以制止?勞務(wù)企業(yè)擔負的十幾種稅費綜合稅率接近10%，這讓產(chǎn)值利潤率僅為百分之零點(diǎn)幾的勞務(wù)企業(yè)如何承受?
 
   第三，建筑市場(chǎng)不規范、包工頭違法分包是勞務(wù)企業(yè)缺乏競爭實(shí)力的關(guān)鍵原因。建筑行業(yè)建立有形市場(chǎng)之后，對建筑業(yè)的規范管理起到了很大的促進(jìn)作用。按照原建設部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》的規定，應該“建立和完善勞務(wù)分包交易場(chǎng)所和渠道”，“實(shí)現勞務(wù)分包交易行為基本規范化”。但實(shí)際上，山西的勞務(wù)分包交易場(chǎng)所并未建立起來(lái)，“包工頭”依然可以分包掛靠。“包工頭”可以以低于有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)兩三個(gè)百分點(diǎn)的報價(jià)，搶到工程任務(wù)。
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